创新中国特色行政哲学研究的逻辑理路,第19次校领导接待日安排

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生新变化,深化行政体制改革与推进国家治理体系和治理能力现代化给政府行政提出了一系列新要求。作为引领行政改革和行政运行的价值论和方法论,中国行政哲学亟待在回答现实问题中不断创新、在新时代变革中走在前列。然而,面对当前行政改革中涌现出的大量现实问题,我国行政哲学研究往往缺乏厚重的解释力和回应性。时代是思想之母、实践是理论之源,积极推进党和国家机构改革任务落地,深入细致做好工作衔接,迫切呼唤中国行政哲学在彰显时代特征和中国特色中实现研究创新。

【纪念改革开放40周年】

时 间:2018年6月7日8:30-12:00

本体论创新:深入研究国家治理现代化进程中的政府行为规范及与其他行为主体的逻辑关系

习近平总书记指出,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。回顾中国改革开放40年历史进程,可以发现,在伟大成就背后,离不开马克思主义基本原理与中国实际的有机结合,离不开唯物辩证法的创造性运用。这不仅确保了改革开放的方向、立场和原则,而且指导我国改革开放不断深化,不断取得成功。

地 点:勤政楼校长办公室111室

哲学本体论是关于事物本源与本质的探究,是构建任何领域的哲学体系首先要回答的“元问题”。作为一门现代应用哲学,行政哲学以现代政府规范和政府行为为研究本体,旨在追问“要建设一个怎样的政府”的问题。这样一种本体论,具有基础性和引领性意义,这也是创新中国特色行政哲学研究首先要回答的根本性问题。

顶层设计与摸着石头过河相结合

接访领导:副校长 刘玉芳

事物的本源与本质是客观的,但人们把握事物的本质、获得关于事物发展规律的认识过程是动态的、不断深化的。中国特色行政哲学本体论创新,就是要紧跟党和国家机构改革的实践步伐,尤其要追踪国家治理体系和治理能力现代化的改革轨迹,对行政主体的本质属性、行为逻辑和发展规律进行准确阐释,从而进行哲学概括和理论抽象。毋庸讳言,当前我国行政哲学研究,在阐释和回答这一根本问题上显得力度不够,尤其是对推进国家治理体系和治理能力现代化改革新进程中的政府角色、行为规范、运行逻辑等缺乏规律性的深度研究和透彻阐发。这不能不说是我国行政哲学研究的一个“软肋”。

中国改革开放能够取得今天的成就,一个关键的原因就是坚持顶层设计与摸着石头过河相结合。顶层设计的必要性在于中国的改革不是局部的、暂时的、相互孤立的改革,而是全局的、长期的、相互关联的改革,是牵涉方方面面、不同性质、不同层次,由诸多要素相互关联、相互制约的一场全局性改革。正所谓牵一发而动全身,不谋全局者不足谋一域。如果缺乏整体性思维、系统性思维,离开顶层设计的话,就容易使改革安于小成,或导致改革相互脱节,甚至功败垂成。而顶层设计确保了对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计,加强了对各项改革关联性的研判,以便做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进,实现各种要素的优化组合,发挥改革的整体效应和最大效能。

接待对象:学校离退休教职工、在职教职工、学生

以政府职能定位和行为规范为本体对象的中国行政哲学,所要重点关注和深入研究的是政府在整个国家治理体系中的角色与职能。随着改革的深入推进,我国正在形成和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,政府作为不可或缺的力量嵌入到国家治理体系的复合空间之中,既对强化中国共产党的全面领导起着支撑性作用,又对整合社会多元资源共同参与国家治理起着引导性作用。这一新变化,使得公共行政不再是单纯的政策执行领域,而逐渐成为在坚持党的全面领导下充分调动国家、市场、社会、民众的力量,实现国家和社会治理合理化、规范化、程序化、法治化的复合系统与行为过程。而西方行政学理论中的“政治—行政二分”的研究原则和管理主义的单一向度研究取向已很难解释和回答中国行政实践中的重大现实问题,这就倒逼着中国行政哲学必须根据国家治理复合性特征,在本体论上进行思维转换和理论创新。

改革开放刚刚起步的时候,邓小平同志就领导全党制定了党的基本路线。他强调:“坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。”没有顶层设计,中国的改革开放进程将难以设想。但强调顶层设计的重要性,并不是否定摸着石头过河的重要性。相反,顶层设计之所以能够发挥最佳效用,也在于摸着石头过河发挥了基础性作用。中国的改革是全方位的系统性改革,对于这一场改革,如果急躁冒进,没有必要的经验支持,没有谨慎从事,就容易出问题。顶层设计和摸着石头过河的有机结合正在于防范在根本问题上出现颠覆性失误,避免出现无可挽回、无法弥补的失误和损失。

注意事项:请来访者填写《河南师范大学校领导接待日预约登记表》(见附件),提前至少2个工作日连同相关书面材料送至校长办公室信息督察科(勤政楼107室,电话:3326165),并发送电子邮件至xbdck@htu.edu.cn,以便有针对性地安排接待。没有预约的来访当日不予接待,随后安排。

价值论创新:重点探讨我国政府行为和行政改革中的价值追求、价值规范与价值标准

改革开放、发展社会主义市场经济是前无古人的崭新事业。这决定了我们只能通过实践、认识、再实践、再认识的反复过程,从实践中获得真知。而摸着石头过河这一形象比喻,正说明了我们要通过实践、通过尝试积累经验、总结经验,形成规律性认识,从而反过来指导实践、丰富实践。中国改革开放所取得的成就,也在于遵循了这种辩证的思维方法。改革开放就是先试验、后总结、再推广不断积累的过程,是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革,避免了因情况不明、举措不当而引起的社会动荡,为稳步推进改革、顺利实现目标提供了保证。不仅在改革开放初期需要摸着石头过河,新时代改革开放也依然需要摸着石头过河。认识的规律性和思维方法的科学性不会过时,更何况当前世情、国情、党情发生了深刻变化,我国正处在全面深化改革的攻坚阶段。

附件:图片 1河南师范大学校领导接待日预约登记表.docx